Что будет, если каждый месяц платить людям по 560 €? Итоги двухлетнего эксперимента

Не всё так однозначно спустя 24 месяца!

В Финляндии решили провести социальный эксперимент: две тысячи безработных с 1 января 2017 года ежемесячно получали по 560 €. Этот эксперимент стал первым после долгого обсуждения концепции безусловного дохода. Промежуточные результаты опубликовало финское государственное агентство социального обеспечения Kela.

Что за безусловный доход?

Безусловный базовый доход — это концепция, в рамках которой каждый гражданин получает ежемесячную фиксированную сумму. При этом не имеет значения, является человек безработным или нет. Буквально каждый гражданин (не очень понятно про возрастной ценз) имеет право на эту выплату. И без каких-либо обязательств перед государством.

Зачем это нужно?

Авторы идеи полагают, что безусловный доход решит проблемы с бедностью и снизит социальное расслоение из-за экономического неравенства. Всё это также уменьшит уровень преступности.

Помимо этого, снизятся траты государства на социалку и на здравоохранение:

  • Благодаря безусловному базовому доходу, люди смогут лучше следить за своим здоровьем;
  • Снизится количество преступлений на почве бедности;
  • Не нужны будут пособия по безработице, а также прочие базовые социальные выплаты.

Плюс к этому авторы концепции полагают, что благодаря базовому доходу человек не будет так сильно подвержен стрессу. Он может не хвататься за первую попавшуюся работу, а искать то, чем хочет заниматься.

И эти идеи выглядят очень даже здравыми.

Критика

Как и всякую концепцию, идею безусловного базового дохода критикуют. Её противники считают, что люди, получающие такие деньги, перестанут работать и будут сидеть и ничего не делать, как это часто случается с теми, кто получает пособия по безработице.

Также считается, что базовый доход увеличит поток неквалифицированных мигрантов в страну.

Помимо этого, не очень понятно, как такой базовый доход скажется на инфляции. С одной стороны, прямого обесценивания валюты не будет, но покупательская способность людей увеличится. А значит, базовые продукты вроде хлеба и яиц с молоком будут дорожать.

Да и вообще базовый безусловный доход — это дорого для экономики страны.

Как проводился эксперимент?

Финское государственное агентство социального обеспечения Kela выбрало две тысячи человек со всей страны. На начало эксперимента они все были безработными. Им как раз и полагалась ежемесячная выплата. Сумма в 560 € выплачивалась с 1 января 2017 по 31 декабря 2018 года вне зависимости от того, работают они или нет.

Помимо них ещё существовала контрольная группа — у этих людей также не было работы, но им не выплачивали безусловный доход. Вместо этого они получали пособие по безработице.

Финское государственное агентство социального обеспечения Kela. Фото: REUTERS/Tuomas Forsell

Далее в тексте участниками эксперимента будут обозначаться те люди, которые получали безусловный доход, а контрольной группой я обозначу тех, кто не получал этих денег.

Что показал эксперимент?

За два года Kela не смогло прийти к выводу, что безусловный доход хоть как-то помогает людям в поиске работы. В итоге средний доход участников эксперимента был ниже, чем у контрольной группы, но это совсем незначительная разница: 4230 € в год против 4251 € у контрольной группы.

Однако участники эксперимента были уверены, что найдут работу. Также они испытывали меньше стресса:

У тех, кто получал базовый доход, наблюдалось меньше, чем у контрольной группы, симптомов стресса, проблем с концентрацией внимания и здоровьем. Кроме того, они были больше уверены в будущем и своих возможностях внести вклад в жизнь общества.

Минна Юликяннё

Ведущий исследователь Кela

Авторы исследования подчёркивают, что выводы пока только предварительные. Полноценные данные будут опубликованы в начале 2020 года.

В интервью «Медузе» один из главных идеологов проекта профессор Kela Олли Кангас сказал, что любой итог для него будет отличным. В конце концов, он всего лишь исследователь:

Должен сказать, я не особо забочусь о результате. Если эксперимент покажет, что базовый доход — это хорошая вещь, это будет хорошо для меня, но так же хорошо для меня будет, если в результате эксперимента окажется, что базовый доход не позволяет решить те проблемы, которые он должен был решить. Если результаты будут достоверными, статистически надёжными — в этом случае, мне кажется, эксперимент можно считать успешным.

Олли Кангас

Научный руководитель исследовательского проекта, профессор Университета Турку

Уже сейчас можно было бы сказать, что участники исследования не стали социальными иждивенцами. Вероятно, помогла сама стимуляция выплат. Как сказал Олли Кангас, многие выплаты по безработице не стимулируют людей искать работу. То есть, выйдя на работу, человек ни потеряет, ни приобретёт ничего в доходе.

Что в исследовании пошло не так?

Авторы исследования хотели бы, чтобы эксперимент продолжался не два года, а три или даже четыре, но правительство Финляндии выделило только 20 млн евро на его проведение.

Один из главных инициаторов идеи Олли Кангас. Фото: DG EMPL / Flickr

Ещё авторы предлагали привлечь к эксперименту больше участников.

Какие данные приведут через год?

Исследователям станет понятна общая картина этого двухлетнего эксперимента. Также они смогут дать более точный ответ на вопрос, помогает ли базовый доход в поиске работы или даже в создании собственного дела.

Новые данные помогут правительству Финляндии понять, в какую сторону реформировать систему социального обеспечения.