Нужно больше контроля в интернете: разбираем новый законопроект

3 апреля в Государственную думу внесли законопроект об изменениях в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Мы пробрались сквозь эти листы, написанные на канцелярском языке, и попытаемся вам объяснить, что это такое и чем это грозит.

В чём суть?

Теперь каждая публичная сеть с ежедневной посещаемостью более 100 тысяч жителей РФ в день обязана присутствовать в реестре таких сетей. Под публичной сетью в законопроекте понимают вообще любой интернет-сайт, распространяющий какую-либо информацию. Например, соцсети.

Также, если такая сеть является иностранной, но при этом она популярна среди россиян, она обязана открыть представительство в РФ. «Медуза» предполагает, что это необходимо для облегчения общения между властью и представителями сети.

Что публичные сети обязаны?

А вот тут начинается самый сок. Помимо представительства такие сети обязаны удалять или ограничивать доступ к информации по заявлению пользователей. В перечень запрещённых сведений входит пропаганда войны, насилия и террора, а также оправдывающие эти ужасы идеи.

Помимо прочего, в перечень входит и широко понимаемая трактовка «любая запрещённая законом информация». Также под запрет попадает информация, разжигающая любой вид ненависти, пропагандирующая порнографию и та, где используется нецензурная лексика.

Публичные сети всего за сутки после обращения пользователя обязаны вынести решение, попадает ли такая информация под действие закона или нет.

Также публичные сети обязаны вести реестр всех обращений и предоставлять его по первому требованию контролирующего ведомства.

Интересный пункт касается регистрации в подобных публичных сетях. Он должен обязательно сопровождаться номером телефона. Так как все номера привязаны к паспорту, то это конец анонимности в рунете.

Интересно, что специально выделен пункт, прописывающий запрет на распространение ложной информации. В общем, борьба с fake news добралась и до России. Не иначе, боятся прихода российского Трампа к власти.

Как будут контролировать?

В случае, если на ресурсе найдена запрещённая к распространению информация, то ведомство требует её либо удалить, либо ограничить к ней доступ. Если требование не выполнено, то владельца оштрафуют на 50 млн рублей.  При повторении истории будет запущен процесс блокировки.

Пока это довольно неповоротливый механизм, поскольку нужно будет обращаться в суд. Но можно предположить, что однажды это дело изменят, как изменили процесс блокировки ресурсов, распространяющих информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию граждан и компаний. Но пока только через суд.

Судя по всему, правительство надеется на работающую систему доносов. Об этом говорит постоянное упоминание пользователей в тексте законопроекта. Так, именно пользователи должны сообщить ведомству, что какой-то сайт посещают более ста тысяч человек в день. После этого в дело вступает контролирующее ведомство. Оно выясняет, какой провайдер отвечает за этот ресурс, требуя от него сведения о владельце сайта. Провайдеры, в ответ, должны предоставить эту информацию в течение трёх дней после требования.

Что в этом плохого?

Во-первых, законопроект подразумевает отсутствие какой-либо анонимности.

Во-вторых, заодно с «пакетом Яровой» законопроект позволит властям узнавать, кто именно и что именно написал.

В-третьих, тотальный контроль «публичных сетей». Шаг не туда — огромный штраф. Повторение — блокировка.

Будет ли этот закон работать?

Мы не уверены в этом. Дело в том, что владелец публичной сети должен каким-то образом начать выяснять, обоснованы ли «доносы» пользователей. На это требуются огромные человеческие ресурсы.

Например, в социальной сети «Вконтакте» каждую секунду публикуется несколько тысяч записей. Многие содержат нецензурную брань, несколько — порно, а где-то ещё и контент, который можно расценить как пропаганду насилия.

Сколько человек нужно для фильтрации всего этого? А сколько им нужно времени предоставить? На примере конкретно VK кажется, что закон работать если и будет, то очень точечно. Удалят страницу пользователя, выложившего фото со свастикой с Парада Победы 1945 года, об этом напишут несколько СМИ. Вот этим и ограничится дело.

Другой вопрос касается ресурсов, где посетителей меньше: такие проще подчинить воле правительства.

Помимо этого, вопросы возникают к самим трактовкам в условиях нынешней общественно-политической ситуации. Вот есть информация, разжигающая любую ненависть и её запрет. Будут ли блокировать посты гомофобов? Будут ли блокировать посты ярых ненавистников, например, феминизма? А воинствующих православных, предлагающих убивать атеистов?

Ещё хотелось бы получить объяснение, что такое «пропаганда порнографии».

Когда закон вступит в силу?

Если его примут, то 1 июля 2018 года. Вряд ли именно с этого момента «владельцы публичных сетей», подпадающих под действие законопроекта, смогут обеспечить должный контроль, но дата обозначена именно такая.

Сейчас законопроект готовится к первому чтению в Госдуме. Вопрос о том, примут ли его не стоит. Скорее, уместен вопрос «когда его примут». И успеют ли к моменту вступления подготовиться владельцы публичных сетей.