Генпрокуратура: мы не требовали от «Роскомнадзора» массовых блокировок из-за Telegram
Генеральная прокуратура сняла с себя ответственность за массовые блокировки, связанные с попытками заблокировать мессенджер Telegram на территории России. Это следует из ответа ведомства суду, данного в рамках иска сервиса Posters & Legends к Роскомнадзору. Об этом сообщает газета «Ведомости».
Что произошло?
Роскомнадзор, блокируя мессенджер, добавлял миллионы IP-адресов в выгрузку заблокированных ресурсов. В итоге пострадало множество сервисов, не имеющих отношения к Telegram. Пострадали и мы: без VPN не открывался наш сайт.
РКН ссылался на решение 27-31-2018 от 16 апреля 2018 года, выданного Генпрокуратурой. По заявлению последней, в этом решении было требование заблокировать семь Telegram-каналов, пропагандирующих деятельность запрещённых в РФ организаций, а также четырёх сервисов для обхода блокировок. Также в решении содержалось требование блокировки ресурсов, копирующих информацию из указанных источников. Никаких требований о блокировке сайта сервиса Posters & Legends не было, поэтому ответчиком в суде Генпрокуратура быть не может.
Что это вообще было?
Адвокат «Юков и партнеры» Данил Бухарин, представляющий интересы Posters & Legends, считает, что Роскомнадзор превысил полномочия. Истец требует признать действия ответчика незаконными. Дело в том, что само ведомство не имеет права принимать решения, что блокировать, а что — нет.
В ответе Генпрокуратуры также есть одна странность: зачем 16 апреля выносить требование о блокировке аккаунтов Telegram, если 13 апреля Таганский суд Москвы уже постановил заблокировать весь мессенджер?
Конкуренция двух нормативных актов
Юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян считает, что виноваты два конкурирующих нормативных акта: т.н. «Закон Яровой» и т.н. «Закон Лугового». Согласно первому, Роскомнадзор сам имеет право определять, какие ресурсы блокировать. Дальше в дело вступает очень долгий процесс одобрения: сначала суд должен дать добро, затем РКН должен определить провайдера хостинга, обеспечивающего размещение блокируемого ресурса. Затем Роскомнадзор отправляет провайдеру хостинга письмо с требованием уведомить владельца ресурса о необходимости принять меры. Только после этого РКН имеет право приступить к блокировке.
Легче дела обстоят с «Законом Лугового»: никакого уведомления не требуется. Блокировка может быть начата сразу после вынесения решения Генпрокуратуры. Но в этом случае Роскомнадзор не имеет права определять, какие именно ресурсы необходимо блокировать.
Юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян предполагает, что РКН использовал возможности «Закона Лугового», хотя должен был блокировать ресурсы по «Закону Яровой». В общем, ведомство-таки превысило полномочия.
Дело ведёт судья Юлия Смолина. Именно она 13 апреля вынесла решение о немедленной блокировке Telegram на территории РФ. Пока непонятно, какое именно решение будет принято в итоге, поскольку уже полтора месяца как затихла битва Telegram против Роскомнадзора.
Массовые блокировки прекратились за неделю до начала Чемпионата мира по футболу. Telegram, относительно успешно выстоявший эту «войну», работает до сих пор. Мало того, он есть и в магазинах приложений Google Play и App Store, несмотря на угрозы Роскомнадзора.